深度研究报告：2026 山西银发经济合作交流活动——区域银发产业生态的标志性节点

报告日期：2026 年 7 月 19 日
分析对象：2026 山西银发经济合作交流活动（7 月 17–19 日，太原）
数据来源：JuCapAdvanced 数据库 · 中国新闻网报道（AI 评级 A，评分 84）
分析维度：活动规模解读 / 政策语境 / 签约项目剖析 / 区域竞争格局 / 产业链信号 / 趋势研判

一、事件概述

2026 年 7 月 17 日，由山西省银发经济促进会与山西省老龄产业协会共同主办的"2026 山西银发经济合作交流活动"在太原启幕。活动以"银发康养晋享未来"为主题，规划 3.6 万平方米展览面积，设十大展区，吸引来自 10 个国家及中国 21 个省份的近 500 家企业参展。这是山西省首次举办银发经济主题展会，也是目前全国规模领先的银发经济盛会之一。

民政部党组成员、中国老龄协会会长孙硕鹏出席并致辞，强调"十五五"时期中国老龄化进程明显加快，银发经济正迎来加速发展的战略机遇期，并提出银发经济应向"规模化、标准化、集群化、品牌化"方向迈进。活动现场发布了山西首部银发经济蓝皮书阶段性研究成果及《2025 年度山西省老龄事业发展公报》，并完成四轮产业合作签约。

二、活动规模的多维度解读

2.1 展览规模：从"区域展会"到"全国领先"

3.6 万平方米的展览面积在全国银发类展会中处于第一梯队。横向对比：2026 年 5 月北京老博会展览面积为 2.2 万平方米（290 家展商），2026 年 6 月长沙老博会预计 300 家企业参展，2026 年 11 月郑州中原银发生态博览会规划 1.5 万平方米（200+ 企业）。山西以 3.6 万平方米、近 500 家参展企业的规模，单从体量上已超过北京和长沙的同类展会，仅次于广州 SIC 老博会（4 万平方米、600+ 家展商）。

更值得关注的是参展企业的结构性指标：

• 62% 为山西首展：意味着近三分之二的参展企业此前未在山西市场出现，说明本次活动对山西银发市场产生了显著的"首次触达"效应，大量企业正在试探性进入这一区域市场。
• 整体特装率 87.5%：特装率是衡量展会品质的核心指标之一，87.5% 意味着绝大多数参展商选择了定制化展台而非标准展位，投入意愿和品牌重视度较高。
• 企业构成：世界 500 强 8 家、中国 500 强 11 家、国家级专精特新"小巨人"8 家、银发赛道领军企业 86 家。这一构成说明展会不仅吸引了传统养老企业，还吸引了跨界巨头和创新型企业，产业链覆盖面广。

2.2 国际化程度

10 个国家的参展企业构成，说明山西银发经济展会已具备一定的国际辐射力。虽然报道未披露具体国家名单，但结合山西的产业禀赋，国际参展商可能集中在康养设备（日德）、辅助器具（北欧）、养老信息化（以色列）等领域。这一国际化水平在国内区域性银发展会中属于较高水平。

三、政策语境：山西银发经济的制度积累

3.1 政策体系演进

此次展会并非孤立事件，而是山西银发经济政策长期积累的集中呈现。从公开信息梳理，山西银发经济政策体系经历了三个阶段的演进：

第一阶段（“十四五"期间）：基础设施建设期

山西将养老服务纳入国民经济和社会发展全局考虑，编制实施《山西省"十四五"公共服务和社会保障事业规划》《山西省基本公共服务标准》《山西省发展银发经济增进老年人福祉的实施方案》等系列政策。“十四五"期间累计争取中央预算内资金 14.47 亿元，支持 46 个养老项目建设，新增床位 9909 张。

第二阶段（2026 年初）：深化养老服务改革期

2026 年 4 月，山西出台《山西省深化养老服务改革发展的若干举措》，从优化供给、发展银发经济、健全收费制度等多维度系统布局。其中明确提出加快制定《推进银发经济高质量发展三年行动计划》，这是山西首个专门针对银发经济发展的中期行动计划。截至 2025 年底，山西银发经济领域贷款余额同比增长 15%，高于各项贷款同比增速 7.6 个百分点，金融资源正在加速流入银发领域。

第三阶段（2026 年中）：产业生态构建期

此次展会标志着山西银发经济从"政策驱动"转向"产业生态构建”。展会不仅是产品展示平台，更是产业链上下游对接、政企银学研协同联动的枢纽。活动现场发布的山西首部银发经济蓝皮书和老龄事业公报，意味着山西正在建立银发经济的"数据基础设施”——没有数据底座，就无法制定精准的产业政策。

3.2 消费端政策创新

山西在消费端也做了创新性尝试。2026 年 1 月起，山西省民政厅、财政厅统筹 3.11 亿元，通过"民政通"平台按月发放电子消费券，覆盖 60 周岁及以上中度及以上失能老人，居家社区养老按自付金额 50% 抵扣、机构养老按 40% 抵扣，每月最高 800 元。截至 2026 年 4 月已核销 7.1 万张，金额 2614 万元，惠及 4.5 万名失能老人，直接带动养老服务消费 8661 万元。这一杠杆比（1:3.3）在全国范围内属于较高水平，说明精准补贴对激活银发消费市场具有显著效果。

四、签约项目剖析：四条产业链线索

活动现场完成四轮产业合作签约，这四个项目从不同维度揭示了山西银发经济的产业布局方向：

4.1 “山西首家银发商店"项目

签约方：山西国际贸易中心有限公司 × 山西凯森健康管理集团。

这是山西首个"银发商店"项目，对标的是北京银发商店月销 50 万的消费场景模式。“银发商店"本质上是适老化消费的线下入口——将分散的适老产品（助听器、适老鞋服、易吞咽食品、康复辅具等）集中到一个实体空间，降低老年人的搜寻成本。从商业逻辑看，银发商店的核心挑战在于复购率和坪效：适老产品大多属于低频购买品类，需要叠加服务（如听力检测、康复咨询）来提升客单价和到店频次。凯森健康管理集团的康养运营能力与国际贸易中心的商业地产资源结合，可能探索出"服务+产品"的混合业态。

4.2 山西银发经济产业合作园区项目

签约方：皇城相府银发经济产业园 × 河北伟誉医疗康养 × 山西紫林调味食品 × 山西华晟康养投资发展。

这个项目的核心信号是跨区域产业链整合。皇城相府（晋城）代表山西本土文旅康养资源，河北伟誉代表跨省医疗康养技术输入，紫林调味代表山西食品产业向适老营养领域延伸，华晟康养代表投资运营方。四个签约方构成"地产+医疗+食品+资本"的产业闭环，说明山西正在尝试以产业园区为载体，打通银发经济的上下游。

值得注意的是，山西转型综合改革示范区作为承载地，意味着银发经济被纳入了山西经济转型的战略框架——不再是单纯的民生工程，而是转型发展的新动能。

4.3 “中国好房·山西好屋"项目

签约方：山西省银发经济促进会 × 王河院士协同创新中心。

这个项目直指银发经济中最重的资产形态——适老化住房。中国房地产开发已从增量时代进入存量时代，适老化改造和新建适老社区将成为新的增长极。“中国好房"标准的引入，意味着山西试图建立适老住房的区域标准体系。王河院士协同创新中心的参与，说明产学研结合正在从概念走向落地。

但需警惕的是：适老住房的标准制定容易，落地执行困难。目前全国尚无统一的适老住房认证体系，区域标准如何与国家标准衔接、如何与现有的老旧小区改造政策协同，是需要持续观察的问题。

4.4 山西 OPC 产业园·AI 影视创新中心项目

签约方：华瀚数港工贸 × 数智社慧产业链管理集团。

这是四个签约项目中唯一聚焦数字经济的项目。AI 影视创新中心看似与银发经济距离较远，但实际上指向一个前瞻性赛道：银发内容产业。AI 技术可以大幅降低适老内容的制作成本——从老年教育视频、健康科普动画到虚拟陪伴数字人，都需要 AI 影视技术的支撑。这一项目的布局说明山西的银发经济视野不局限于传统康养，而是试图在数字内容赛道上抢占先机。

五、区域竞争格局：山西在全国银发展会经济中的定位

5.1 2026 年全国银发类展会全景

2026 年全国银发类展会呈现密集爆发的态势，形成多层级、多区域的竞争格局：

5.2 山西的差异化优势

在多区域竞争中，山西的差异化优势体现在三个方面：

资源禀赋优势：孙硕鹏在致辞中明确指出"山西具有文旅、康养、中医药等资源禀赋”。山西拥有五台山、云冈石窟等国有 A 级景区（2026 年 5 月起对全国 60 岁以上老人免票），以及深厚的中医药文化传统。文旅+康养+中医药的复合禀赋，是东部沿海省份难以复制的。

政策先行优势：山西在全国较早出台省级银发经济发展方案和三年行动计划，银发经济领域贷款增速（15%）显著高于整体贷款增速，说明金融体系的资源倾斜已经落地。

区位辐射优势：山西地处中部，可辐射华北、西北多个省份。62% 的参展企业为山西首展，说明此前山西市场未被充分开发，存在"洼地效应”——企业进入成本相对较低，市场增量空间大。

5.3 竞争压力

山西面临的竞争压力同样不容忽视。广州 SIC 老博会已深耕十年，国际化程度和产业链完整度最高；北京老博会具有政策风向标效应；郑州引入了全球最大展览机构英富曼，11 月的中原银发博览会将在区位上与山西形成直接竞争。山西能否在首届展会的热度之后建立持续吸引力，取决于后续的运营能力和产业链集聚效果。

六、产业链信号：六大重点领域的信号解读

展会期间围绕六大重点领域举办 10 余场主题会议：本土化适老产品制造、分层分级照护服务、晋药特色康养、普惠养老金融、智慧科技助老、品质享老旅居。这六个领域恰好构成了银发经济的完整产业链，每一个都有值得关注的信号：

6.1 本土化适老产品制造

“本土化"是关键词。山西并非制造业强省，但拥有食品加工（紫林醋业等）、中医药（振东药业等）等特色产业基础。将本土制造业与适老产品结合，是山西银发经济的差异化路径。签约项目中紫林调味食品参与银发产业园区建设，正是这一逻辑的体现。

6.2 分层分级照护服务

“分层分级"意味着山西正在建立照护服务的标准化体系。这与国家层面推进的养老服务师职业资格制度相呼应——有了分级标准，才能有分级定价和分级补贴。山西已实施的失能老人电子消费券按自付比例抵扣（居家 50%、机构 40%），正是分层补贴的实践。

6.3 晋药特色康养

“晋药"是山西银发经济最具辨识度的标签。山西是中药大省，道地药材资源丰富（如黄芪、党参、连翘）。将中医药资源与康养服务结合，不仅可以在省内形成"药+养"的产业闭环，还可以向全国输出康养服务标准。这一赛道的天花板取决于中医药康养的标准化程度和消费者认知。

6.4 普惠养老金融

山西银发经济领域贷款余额增速 15%，金融资源正在流入。但"普惠"意味着不仅要服务大型机构，还要覆盖中小养老机构和个体消费者。养老消费券、长护险、养老机构预收费监管等工具正在构建养老金融的基础设施。

6.5 智慧科技助老

山西在智慧养老领域已有实践：太原打造智慧养老服务平台，大同研发"398 贴心保"AI 跌倒报警设备，“晋孝焕新"行动提供 30% 适老化改造消费补贴。但全国数据显示 83% 的智能健康设备在三个月后闲置，技术供给与使用能力之间的断层是普遍挑战。山西如何避免"展会展出、会后闲置"的困境，是这一赛道的关键问题。

6.6 品质享老旅居

银发旅游正在从概念走向产品。国铁太原局已开行银发旅游专列，五台山等景区对全国 60 岁以上老人免票。山西老年大学 2026 年学员相关消费接近 2000 万元，说明"精神滋养"与"经济赋能"正在形成双向共赢。旅居养老的核心是将文旅资源转化为长期停留的康养消费场景，而非一次性旅游收入。

七、趋势研判与风险提示

7.1 趋势研判

趋势一：银发展会经济进入"军备竞赛"阶段

2026 年全国至少 5 场大型银发类展会，展览总面积超过 11 万平方米。展会密集背后是各地政府对银发经济的重视，但也意味着资源分散和同质化竞争。预计 2027–2028 年将出现展会整合，少数具备持续吸引力的展会将存活并升级为行业标杆。

趋势二：区域银发经济从"单点突破"走向"生态构建”

山西展会发布的蓝皮书、公报和签约项目，构成"数据底座+政策框架+产业落地"的生态闭环。这种模式正在被多个省份复制。未来区域银发经济的竞争，不再是单一政策或单一企业的竞争，而是整个产业生态完整度的竞争。

趋势三：医养融合从"概念"走向"制度落地”

从山西高平的卫生院托管养老院模式，到展会上"晋药特色康养"的产业定位，再到长护险覆盖 3.08 亿人的支付端突破，医养融合正在多层级同步推进。展会上"分层分级照护服务"作为重点领域之一，说明标准化和分级体系正在从政策文本走向产业实践。

7.2 风险提示

风险一：展会热度与产业落地之间存在时间差

展会签约≠项目落地。四轮签约项目的实际推进速度、资金到位情况、运营成效需要持续跟踪。特别是"银发商店"和"AI 影视创新中心"两个项目，前者面临商业模型验证压力，后者面临市场需求不确定性。

风险二：合规成本上升加速中小机构出清

国家层面密集输出养老服务师资格制度、长护险全面建制、安全清零等顶层设计，抬高了行业合规门槛。山西 500 家参展企业中，中小型本地企业占多数，如果政策执行节奏过快，可能出现"政策好但企业跟不上"的局面。

风险三：数据基础设施仍需完善

虽然山西发布了首部银发经济蓝皮书，但从全国对比来看，山西在银发消费数据的颗粒度（如分年龄段的消费结构、区域差异、服务利用率等）上仍有提升空间。数据基础设施的完善程度，将直接影响后续政策精准度和资源分配效率。

八、结论

2026 山西银发经济合作交流活动是一个标志性节点——它标志着山西银发经济从政策酝酿期进入产业生态构建期，也标志着区域银发展会经济进入"军备竞赛"阶段。3.6 万平方米、500 家企业、10 国参展的规模背后，是山西以文旅康养、中医药、智慧科技为差异化武器的产业战略。

但展会的真正价值不在于三天的热度，而在于会后能否将签约项目转化为持续运营的产业实体，能否将政策红利转化为可复制的商业模式，能否在多区域竞争中建立不可替代的产业标签。对此，我们将持续跟踪观察。

本报告基于 JuCapAdvanced 数据库及公开信息分析生成，数据截至 2026 年 7 月 19 日。