郑秉文：全球老龄化应对战略的国际比较与中国启示

中国社会科学院大学政府管理学院教授郑秉文在新浪财经专栏发表研究文章，系统梳理全球主要经济体应对人口老龄化的战略规划与制度演进。文章将老龄化国家分为三组：第一组为19世纪即进入老龄化的法国、瑞典，从老龄化到深度老龄化用时超过80年；第二组为二战前后进入老龄化的英美加等国，用时约45至80年；第三组为20世纪70年代末以来进入老龄化的日韩新等国，仅用20年左右即完成转变，中国属于第三组，2001年进入老龄化社会，2021年进入深度老龄化，用时仅20年。文章归纳了国际社会应对老龄化的三大类举措：一是制定应对人口老龄化战略规划，如联合国《维也纳老龄问题国际行动计划》《马德里老龄问题国际行动计划》以及各国层面的健康老龄化、积极老龄化战略；二是完善人口发展支持体系与改革社会保险制度，包括养老和医疗保险存量改革、应对长寿风险的增量改革；三是构建老年友好型社会与健全养老服务业。文章指出，中国密集出台的老龄政策涵盖经济社会、文化教育、社会保障和人口生育等方方面面，但制度整合与协同效应仍有提升空间。

聚看点评：中国老龄化速度与日本、韩国同属第三梯队，但制度储备时间远短于前者，政策窗口期的紧迫性要求改革必须在事业和产业两个维度同步加速。

信息来源：新浪财经｜2025-01-22｜https://finance.sina.com.cn/zl/insurance/2025-01-22/zl-inefvcyh8990429.shtml