IMF：健康老龄化可抵消劳动力萎缩，银发经济成全球增长缓冲器

国际货币基金组织（IMF）在2025年4月发布的《世界经济展望》第二章中，以"银发经济的崛起：全球人口老龄化的影响"为题，系统分析了人口老龄化对全球经济的深远影响，并提出健康老龄化是缓解老龄化负面冲击的关键路径。

报告指出，全球人口增长正经历前所未有的放缓：从疫情前每年1.1%降至2080-2100年间接近零增长。生育率持续下降与预期寿命延长的双重作用下，全球人口平均年龄预计在2020至本世纪末之间上升11岁，65岁及以上人口占比在全球范围内快速攀升。这些力量正推动"银发经济"（Silver Economy）的崛起。

传统观点将人口老龄化与经济增长放缓、公共财政恶化紧密关联：劳动年龄人口比例下降可能抑制劳动力供给和产出增长；人口增长放缓导致创新减少、生产率增长减速；更高的抚养比则对公共养老金系统和医疗支出构成压力。但IMF的分析揭示了一个被忽视的积极面——个体不仅寿命更长，而且健康状况普遍改善。全球预期寿命持续延长，健康老龄化趋势可通过提升劳动参与率、延长工作年限和提高生产率来对冲劳动力萎缩的负面效应。

报告强调三类政策的协同作用：一是支持健康老龄化的公共卫生和医疗政策；二是提高老年群体劳动参与率的就业政策，包括消除年龄歧视、提供灵活工作安排和终身学习机会；三是缩小劳动力市场性别差距，释放女性劳动潜力。通过上述政策的综合运用，各国可以在人口逆风背景下利用银发经济的潜力提振增长、重建财政缓冲。

中国语境参照：中国65岁及以上人口占比已于2024年末达15.6%，进入深度老龄化阶段。IMF的分析框架提示，中国除继续完善养老保障体系外，需同步加大健康老龄化投入，并探索渐进式延迟退休与老年人力资源再开发的制度配套。

聚看点评：IMF将健康老龄化定位为"银 lining"（积极面）而非单纯负担，这一判断对政策制定具有纠偏价值。对中国而言，关键变量在于健康预期寿命能否追上预期寿命的增速——若不能，长寿将成为财政负担而非人力资本红利。

信息来源：国际货币基金组织（IMF）｜2025-04｜https://www.imf.org/-/media/files/publications/weo/2025/april/english/ch2.pdf