养老服务师职业资格制度落地：23条新规终结职称评审双轨制

民政部与人力资源社会保障部近日联合印发《养老服务师职业资格制度暂行规定》，共23条，标志着养老服务人才评价进入全国统一资格认证阶段。该制度经国务院同意设置，纳入《国家职业资格目录》，适用于居家、社区、机构等养老服务场景的专业技术人员。

资格设初级、中级、高级三个级别。初级与中级实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度，高级相关规定另行制定。报考条件按学历与从业年限分层：高中或中职学历可报考初级；中级要求取得初级后工作满8年，或相关专业大专满5年、本科满3年、硕士满1年，非相关专业年限相应增加1年。各科目合格标准为试卷满分60%，证书全国有效，单独划线地区在载明区域内有效。

职业能力方面，初级要求掌握基本专业知识，能参与老年人能力评估并提供失能照护、康复服务；中级要求能制定照护计划、开展培训带教、提供资源链接与转介。证书实行登记服务制度，由民政部社会福利中心负责并每年公布登记情况。用人单位可依据证书聘用至相应专业技术岗位。

文件明确，规定施行之日起不再实行初级、中级养老服务相关专业职称评审，意味着职称评审与职业资格的单轨制正式确立。

聚看点评：资格统一是养老服务专业化的必要前提，但考试认证与一线实操能力之间存在天然张力。550万护理员缺口下，制度能否快速放量并通过继续教育维持质量，是比考试本身更大的考验。

信息来源：中国民政｜2026-06-26｜https://www.sohu.com/a/1041946306_99995767