青海省印发养老服务发展十五五规划：2030年基本建成高原特色养老服务体系

青海省人民政府于2026年7月22日正式印发《青海省养老服务发展"十五五"规划》（青政〔2026〕40号），明确到2030年基本建成高原特色养老服务体系，到2035年体系成熟定型。

规划核心部署包括三个层面。社会保障层面：扩大职工养老保险覆盖面，推动长期护理保险制度建设，完善老年人能力综合评估并实现结果跨部门互认、全省通用，探索将智能服务、辅助器具纳入长护险目录。服务体系层面：构建县、乡、村三级网络，县级建设综合养老服务管理平台，2030年每个县（区）建成一所二级以上指导中心；乡镇层面推进敬老院转型为区域综合养老服务中心，西宁、海东打造"15分钟养老服务圈"，其余六州探索"固定站点+流动服务"模式；村级盘活闲置资源建设服务站点，严控空心化村庄大型集中设施。产业与人才层面：按市州差异化布局银发产业，西宁聚焦适老科技，海东打造旅居康养示范区，海西州开发盐湖低钠康养制品，海北州推动农牧资源与康养融合，四州发展藏式适老服饰与藏药康养品类；同时推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术应用，依托本地院校开设高原老年护理等特色课程，建立技能等级挂钩薪酬制度。

聚看点评：高原地区的养老服务规划具有标本意义：地广人稀、多民族聚居、医疗资源稀缺的约束条件下，“流动服务+固定站点"的混合模式比单纯复制东部经验更务实。差异化产业布局也表明，银发经济正在从统一政策走向因地制宜。

信息来源：青海省人民政府｜2026-07-22｜http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/zfwj/202607/t20260724_409592.html