中共中央国务院深化养老服务改革：2029年基本建成养老服务网络

2025年1月7日，中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》，提出到2029年基本建成养老服务网络，到2035年形成成熟定型的养老服务体系。文件明确以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的供给格局，强化失能老年人照护这一重点。

在 network 建设方面，意见要求建设县级综合养老服务管理平台，加强乡镇区域养老服务能力，完善村社区养老服务设施站点。贯通居家、社区、机构三类形态，巩固居家基础作用，强化社区依托作用，优化机构专业支撑。同时加快补齐农村短板，发展互助性养老，引导城市机构运营农村设施。

要素保障方面，文件提出逐步提高养老服务设施用地比例，落实新建小区配套养老设施"四同步"要求。完善财政支持，加快建立长期护理保险制度。加强人才队伍建设，研究建立养老服务专业技术人才评价制度。大力发展养老金融，支持养老项目发行基础设施REITs。加快养老科技应用，重点推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术产品研发。

聚看点评：从"有没有"到"好不好"，政策重心转向结构性优化。长期护理保险、养老金融、科技赋能三大抓手，标志着银发经济进入制度定型期。

信息来源：中国政府网｜2025-01-07｜https://www.gov.cn/zhengce/202501/content_6996775.htm