青海出台养老服务发展"十五五"规划，高原地区养老服务体系路径明确

青海省人民政府近日印发《青海省养老服务发展"十五五"规划》（青政〔2026〕40号），明确到2030年基本形成与全省经济社会发展水平相适应、与人口老龄化进程相匹配的养老服务高质量发展新格局，到2035年建成具有高原特色、分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系。规划提出八方面重点任务。在社会保障层面，要求继续扩大职工养老保险覆盖面，引导灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保，加快发展多层次多支柱养老保险体系，推动建立长期护理保险制度，完善老年人能力综合评估并实现结果跨部门互认、全省通用。在网络建设层面，提出构建县、乡、村三级养老服务网络，打造县级综合养老服务管理平台，城市重点推进"15分钟养老服务圈"，农牧区六州探索"固定站点+流动服务"模式，到2030年实现城市街道综合养老服务中心全覆盖、乡镇基本养老服务全覆盖。在产业协同层面，支持西宁布局适老科技研发、海东打造旅居康养示范区、海西研发盐湖系低钠康养制品、海北推动农牧业与康养产业深度融合。在科技创新层面，明确推动人形机器人、脑机接口、人工智能等技术在养老服务领域广泛应用，建设全省统一的养老服务综合平台。人才建设方面，依托青海民族大学、卫生职业学院等本地院校开设高原老年护理、多民族沟通服务等特色课程，建立学历教育、非学历教育、继续教育、实习实训"四位一体"的培育体系。

聚看点评：青海规划的标本意义在于展示了高原、少数民族、地广人稀地区的养老服务差异化路径。“固定站点+流动服务"模式是对传统机构养老思维的实质性突破，其经验对西藏、新疆、内蒙古等类似地区具有参考价值。

信息来源：青海省人民政府｜2026-07-22｜http://www.qinghai.gov.cn/xxgk/xxgk/fd/zfwj/202607/t20260724_409592.html