云南"十五五"规划：县域养老网络与家庭医生双轮驱动

云南省人民政府办公厅近日印发《云南省"十五五"推进基本公共服务均等化规划》，明确以县域为单元构建就近可及、功能互补、医养结合的养老服务网络。规划提出发展社区"嵌入式"养老服务，探索村级邻里互助点、农村幸福院等互助性养老模式，鼓励民族地区和山区发展流动性养老服务。在机构养老方面，文件聚焦高龄、失能、失智老年人照护刚性需求，重点扶持以失能老年人照护服务为主的护理型养老机构，支持建设失智老年人照护服务机构。同时，规划强调强化家庭医生健康"守门人"作用，规范家庭医生签约服务内容和服务标准，加强对65岁以上老年人以及高血压、2型糖尿病、慢阻肺病患者的随访服务，稳步扩大签约服务覆盖面。文件还明确推动医疗机构开设老年医学科，发展与居家、社区、机构养老相衔接的"医养康护"一体化服务。此外，独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人的探访关爱服务也被纳入重点保障范围。

聚看点评：云南规划的亮点在于将"流动性养老服务"写入省级文件，回应了山区和民族地区地广人稀、服务难以覆盖的现实约束。家庭医生签约服务从"有"到"优"的升级，标志着基层医养结合进入质量竞争阶段。

信息来源：中国老年报｜2026-08-05｜https://www.mca.gov.cn/n2623/n2684/n2703/c1662004999980012294/content.html