国办26条银发经济举措：从老年助餐到产业园区全链条布局

国务院办公厅2024年1月印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出26条具体举措，系统勾勒银发经济发展蓝图。文件将银发经济定义为向老年人提供产品或服务以及为老龄阶段做准备的一系列经济活动总和。在发展民生事业方面，文件要求扩大老年助餐服务、拓展居家助老服务、发展社区便民服务、优化老年健康服务、完善养老照护服务、丰富老年文体服务、提升农村养老服务。在扩大产品供给方面，提出培育银发经济经营主体，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等区域规划布局10个左右高水平银发经济产业园区。文件还强调发挥国有企业引领示范作用，完善政企沟通机制，打破不合理市场准入壁垒，推动政策、资金、信息等直达快享。在健康支撑方面，要求加强综合医院和中医医院老年医学科建设，加快建设康复医院、护理院和安宁疗护机构，扩大中医药在养生保健领域的应用。

聚看点评：这是首份以银发经济命名的国家级顶层设计文件，26条举措覆盖了从助餐到产业园区的基础设施全链条。10个高水平产业园区的规划释放出产业集聚信号，但关键变量在于地方财政的配套能力和民营资本的实际进入意愿。

信息来源：文化和旅游部｜2024-01-15｜https://www.mct.gov.cn/preview/whhlyqyzcxxfw/zhgl/202401/t20240123_950951.html