民政部解读养老服务改革：2029年基本建成县乡村三级网络

国务院新闻办2025年1月9日举行新闻发布会，民政部副部长唐承沛等部门负责人就《关于深化养老服务改革发展的意见》进行解读，明确养老服务网络到2029年基本建成、到2035年更加健全的时间表。

唐承沛介绍，县乡村三级养老服务网络是加快建设适合国情养老服务体系的关键举措。县级层面依托特困人员供养服务机构建设综合养老服务管理平台，发挥服务示范、行业指导、应急救助、资源协调等功能；乡镇（街道）层面依托敬老院、优质民办养老机构改扩建为区域养老服务中心，成为养老服务的"一站式"业务办理窗口；村（社区）层面采取"中心+站点"方式，发展嵌入式设施和互助型站点，成为老年人家门口的服务站。

在居家社区机构三类养老形态贯通协调方面，唐承沛明确：居家养老要推动培育更多专业化上门服务；社区养老要扩大有效供给，发展嵌入式服务，推行"社区+物业+养老服务"；机构养老要发挥专业支撑作用，全国各类养老机构和设施已达40.4万个，机构不但要集中照护更专业，也要积极参与居家和社区养老服务。

农业农村部农村社会事业促进司司长唐珂回应农村养老短板问题时表示，要大力发展助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急等服务，以农村留守、高龄、独居、空巢等特殊困难老年人为重点，常态化开展探访关爱服务。

国家发展改革委社会发展司司长刘明就银发经济表态，将从需求变化、消费趋势和产业发展三个维度推动提质扩容，促进养老与医疗健康、文化旅游、金融等产业融合。财政部数据显示，2019至2024年全国财政用于养老服务和老年人福利支出超5600亿元，年均增长11%。

聚看点评：三部门协同解读释放出一个关键信号：养老服务改革已从文件发布进入执行落地阶段。县乡村三级网络的"一站式"定位，实质是将养老服务嵌入基层治理体系，这种结构性安排比单纯的财政投入更具长期稳定性。

信息来源：新华网｜2025-01-10｜https://www.news.cn/government/20250110/c89a0ae086934b479b804849e324790c/c.html