银发经济2035年规模将达30万亿：国务院发展研究中心详解政策逻辑与产业路径

国务院发展研究中心社会和文化发展研究部副部长宋紫峰近日在《经济日报》发文，系统阐述以银发经济积极应对人口老龄化的战略逻辑与政策路径。文章指出，发展银发经济既是民生工程，也是培育新质生产力的重要支点。据测算，2035年我国银发经济规模将增长至30万亿元，占GDP比重约10%左右。

文章从三个维度论证了银发经济的战略价值：其一，银发经济直接增进民生福祉，满足老年群体在衣食住行、健康、文旅、教育、社会参与等方面的需求，同时减轻中青年家庭养老负担，提升人力资本配置效率；其二，银发经济催生发展新动能，涵盖健康、文娱、教育、科技、时尚等领域的数十万亿元级新消费市场正在形成；其三，中国作为全球老年人口最多的国家之一，通过发展银发经济可为世界各国应对人口老龄化贡献中国智慧。

从供给侧看，我国已初步建成覆盖城乡的养老服务"一张网"，截至2025年底累计建成49.5万张家庭养老床位和近8万个老年助餐点，为224万户特殊困难老年人家庭进行适老化改造。2025年上半年，智慧养老技术服务销售收入同比增长33.7%，老年智能与可穿戴装备制造销售收入同比增长32.6%。文章同时指出，需鼓励企业与基层发挥更大作用，精准施策强化科技赋能，并推动积极老龄观与健康老龄化理念深入人心。发展银发经济需同时把握一般经济规律与老年群体差异化需求，严厉打击虚假宣传、非法集资和养老诈骗等行为。

聚看点评：30万亿规模的预测建立在政策持续发力和需求稳定释放的双重假设之上，但当前供给端的碎片化、区域不均衡与人才短缺，仍是制约目标实现的关键瓶颈，制度保障与市场机制需协同发力。

信息来源：经济日报 / 国务院发展研究中心｜2026-06-10｜https://theory.gmw.cn/2026-06/10/content_38820456.htm