广东养老金融十二条落地：REITs与跨境融资纳入银发产业工具箱
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2025年5月14日，广州市委金融办联合人民银行广东省分行、广东金融监管局等八部门出台《广州市关于促进养老金融高质量发展若干措施》，围绕养老金融发展提出十二项重点任务。文件支持符合条件的养老产业企业通过上市、挂牌、发债等方式扩大直接融资渠道，用好区域性股权市场为非上市企业提供证券服务。政策鼓励国有企业发起设立银发经济产业投资基金，重点投向种子期、初创期创新型企业和骨干企业，支持科技创新与并购重组。在跨境融资方面，文件提出用好外汇管理政策，支持养老产业企业在全口径跨境融资宏观审慎模式下自主借用外债。此外，政策还探索养老领域符合条件的项目发行基础设施REITs，为养老资产提供标准化退出路径。
聚看解读
广州方案将跨境融资与REITs纳入地方养老金融工具箱，这意味着粤港澳大湾区有望成为养老产业跨境资本流动的试验田。对从业者而言，外币融资渠道打开后将降低海外设备采购与技术引进的资金成本，而REITs则为存量养老资产提供了轻资产转型的可行路径。