近6000万老年人仍在工作，多地发文唤醒这批沉睡的劳动力
产业经济 > 产业
69岁的紫金矿业创始人陈景河退休仅三个多月，就被宁德时代请回矿业部门担任顾问；中部省份的退休中学教师萧岚，看到银龄教师招聘消息后第一时间报名，重返乡村学校讲台，一年补贴两万多元，却把语文课、音乐课和课后服务全接了下来。退而不休，正在从个案变成一种结构性趋势。
69岁的紫金矿业创始人陈景河退休仅三个多月，就被宁德时代请回矿业部门担任顾问；中部省份的退休中学教师萧岚，看到银龄教师招聘消息后第一时间报名，重返乡村学校讲台，一年补贴两万多元，却把语文课、音乐课和课后服务全接了下来。退而不休，正在从个案变成一种结构性趋势。
截至2025年末，我国60岁及以上人口已达3.2亿，占总人口的23%。历次人口普查数据显示，60岁及以上老年人口就业规模从1990年的2769万人一路增长至2020年的5977万人。但就业比例却在下降：从2000年的33.01%降至2020年的22.64%。更值得注意的是第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查的数据——2021年老年人就业意愿比例为28.1%，比实际就业比例高出9.1个百分点。也就是说，相当一部分老年人想工作却没找到渠道，这是一种典型的结构性错配。
政策层面已经注意到这一缺口。今年2月，上海印发《关于构建老年人社会参与支持体系推动实现老有所为的实施方案》，要求发动企业、社会组织创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位，支持用人单位按规定返聘退休专业技术人员，鼓励退休教师、医生、科技工作者继续发挥作用。3月，内蒙古出台《支持老年人社会参与推动实现老有所为的工作措施》，提出结合银发经济、数字经济等新兴产业培育面向老年人的就业增长点，并完善乡村公益性岗位管理。而「十五五」规划纲要和今年政府工作报告也都写入了「积极开发老年人力资源」。
缺口背后是市场的空白。多位再就业老年人反映，其就业信息主要靠政策宣讲、原单位返聘或亲友介绍，职业介绍所、招聘网站等正规渠道对老年人并不友好，国内目前还没有面向老年人就业的专门平台。海外市场则已经跑出了成熟样本：英国的Restless平台面向50岁以上人群提供就业信息与技能培训，累计融资超2000万美元、会员超100万人；日本的Ageless平台专门服务40岁至70岁人群，最近财年营业收入达12.2亿日元；韩国的数据标注公司EverYoung只聘用55岁以上员工，每天工作4小时、可远程办公。
中国宏观经济研究院研究员杨宜勇认为，老年人积累的经验型人力资本与关系型社会资本是经过长期实践检验的优质存量要素，再就业的本质是让这部分沉睡的生产要素重新进入市场循环，按其贡献参与分配。他建议推广顾问制、项目制让退休专家以智力输出为主参与工作，发展老年网格员、邻里互助员等社区微就业，并支持远程办公，实现量力而行与价值实现的平衡。
聚看解读
老年人再就业不是简单的「找份活干」，而是一个尚未成型的人力资源服务市场。对照日韩英的经验，这个市场至少有三条生意线：一是信息撮合，国内至今没有专门的老年招聘平台，而日本Ageless单平台年营收已约合人民币5800万元，英国Restless做到百万会员规模，国内互联网招聘巨头长期缺席这一细分市场，先发者面临的是近乎空白的竞争格局；二是技能与咨询配套，银发技能培训机构、再就业咨询机构同样缺位，岗位供需错配的痛点越深，配套服务的空间越大；三是灵活用工形态创新，顾问制、项目制、社区微就业、远程办公这些模式天然适配老年劳动者的身体条件与时间偏好，数据标注、评测、返聘教研等轻量岗位可能率先跑通。
对银发经济产业而言，多地政策文件把「创造适合老年人的就业岗位」写进任务清单，等于给市场发了预期信号：老年人力资源从社会议题变成要素市场，相关的平台开发、职业培训、灵活用工服务乃至围绕老年劳动者的保险产品，都会随之出现真实需求。3.2亿老年人口中近6000万仍在就业，这个基数已经足够撑起一条独立的产业链。