吉林省12部门联合发文：36条具体举措推动银发经济高质量发展，培育省级知名品牌
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2026年5月，吉林省民政厅、发改委、教育厅、工信厅、财政厅、自然资源厅、商务厅、市场监管局、国资委、金融监管分局及人民银行吉林省分行等12部门联合印发《关于加强养老服务经营主体培育 进一步推进银发经济高质量发展具体举措》（吉民联〔2026〕14号）。该文件经省政府常务会议审议通过，围绕八大板块提出36条具体措施。在经营主体培育方面，文件提出推动优质品牌进入"吉致吉品"认证体系，支持纳入国家老年用品和智慧健康养老产品推广目录，在康复辅具等重点领域培育龙头企业和"专精特新"企业，推动产业向连锁化、规模化、品牌化发展。产业场景打造方面，吉林省将探索"养老社区"模式，制定普惠型养老机构认定管理办法，2026年新增普惠性养老床位2000张，建设10个县级综合养老服务中心、60个乡镇区域养老服务中心和120个村级养老服务站点。发展模式创新方面，文件鼓励金融机构用好服务消费与养老再贷款，加大对养老产业信贷投放，实施旅居养老服务机构认定管理，搭建老年文化展示交流平台，每年举办大型老年文体活动不少于10场。消费路径拓展方面，全省将部署向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴，推进"一刻钟"养老服务圈建设，全面推广助餐、助医、助浴、助洁、助急、助行"六助"服务。科技赋能方面，文件提出探索具身智能机器人、人工智能、大数据等技术在居家、社区、机构养老场景的融合应用，支持高校和企业联合攻关助听器、助行器、呼吸机等适老产品。此外，文件还明确加强与俄罗斯、日本、韩国在老年用品产业、康复辅助器具研发、智慧养老模式创新等领域的国际合作。
聚看点评
吉林省36条举措呈现全链条布局特征，从产业培育、场景打造到消费刺激形成闭环，特别是"六助"服务标准化和失能老人消费补贴的制度化设计，标志着省级银发经济政策进入精细化落地阶段。