广州越秀区获八部门联合发文支持，银发经济金融赋能方案落地

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2026年5月6日，广东省地方金融管理局、民政厅、人社厅、医保局、人民银行广东省分行、金融监管总局广东监管局、证监会广东监管局及广州市人民政府联合印发《关于支持广州市越秀区银发经济高质量发展的金融方案》，从六个维度系统构建银发产业金融支持体系。

方案明确实施金融赋能养老提质行动。鼓励保险机构围绕越秀区居家上门养老等场景提供保险保障，开发与政策性长护险衔接的商业长护险产品，构建“基本+补充”的多层次保障体系，推动户籍老年人意外伤害保险及养老机构责任保险全覆盖。运用股权投资、专项贷款、发行债券、融资租赁等金融工具，支持医养结合型社区建设。

在消费场景打造方面，支持越秀区在重点消费商圈深度植入“赛事+银发集市+养老金融”模式，争取2027年底前推动不少于2处商业体转型为银发消费综合体。支持金融机构整合“银发生活”关联资源，联动医疗、养老、商业等机构，为银发消费者提供专属折扣、医疗绿色通道、健康管理积分及紧急援助等权益服务，构建“支付+消费+服务”闭环生态。

综合融资服务方面，建立银发经济服务业、制造业机构“白名单”，用好制造业和高新技术企业贷款贴息政策，为辖区内银发经济企业提供综合金融服务。建立“投贷联动”机制，支持证券机构辅导银发经济企业通过债券发行、上市融资等方式拓宽资金来源。设立银发经济产业引导基金，鼓励金融资产投资公司、保险集团、保险资管公司对接，支持养老产业链优质企业发展。

聚看点评

八部门联合发文、设立产业引导基金、推动商业体转型银发消费综合体，政策层级与落地密度均属较高水平。越秀区作为广州老城区，老龄化程度高、医疗资源密集，具备银发消费场景试点的天然条件。但需观察“投贷联动”与产业引导基金的实际投放节奏，避免政策文件与资金落地之间的时滞。