2024老龄事业公报：60岁以上人口3.1亿，养老床位799万张

民政部、全国老龄办2025年8月1日发布《2024年度国家老龄事业发展公报》，公布截至2024年末的老龄事业核心数据。全国60周岁及以上老年人口31031万人，占总人口22.0%；65周岁及以上老年人口22023万人，占15.6%。全国65岁以上老年人口抚养比22.8%，人均预期寿命79.0岁。

在社会保障领域，基本养老保险覆盖107282万人，比上年增加639万人；城镇职工基本养老保险参保53452万人，城乡居民基本养老保险参保53830万人。2024年企业和机关事业单位退休人员基本养老金全国总体调整比例3%，城乡居民基础养老金最低标准提高20元。企业年金投资运营规模3.6万亿元，自2007年以来年均投资收益率6.17%。个人养老金制度于2024年12月15日在全国全面实施，在售产品1010款。基本医疗保险参保132662万人，参保率95%。长期护理保险在49个试点城市参保18786万人，享受待遇146万人，基金收入279.6亿元，支出131.1亿元。

养老服务供给方面，全国各类养老机构和设施40.6万个，养老床位合计799.3万张。其中注册登记养老机构4.0万个，床位507.7万张（护理型床位占比65.7%），服务人数230.7万人；社区养老服务机构和设施36.6万个，床位291.5万张。居家和社区基本养老服务提升行动累计支持建设家庭养老床位34.7万张、提供上门服务64.3万人次。老年助餐点达7.5万个。

医养结合领域，全国医疗卫生机构与养老服务机构签约合作超过8.5万对，医养结合机构超过8400家，床位总数超过210万张。银发经济方面，2024年从事老年产品和服务相关企业新注册7.76万家。截至2024年底，全国已建成23个银发经济产业园，集聚企业超过5800家。商业养老金融积累养老金规模超过8万亿元，覆盖近1.3亿人。

聚看点评：799.3万张床位对应3.1亿60岁以上人口，每千人床位约25.8张，距"十四五"规划提出的30张目标仍有差距。更关键的是护理型床位占比虽达65.7%，但绝对数量能否覆盖2200万失能半失能老人，需要更精细的供需匹配数据。公报的价值在于提供了基准线，后续应关注床位利用率和区域分布不均的问题。

信息来源：民政部｜2025-08-01｜https://smzt.gd.gov.cn/mzzx/qgmz/content/post_4752825.html