2024年全国60岁以上人口突破3.1亿，老龄化率升至22%

民政部与全国老龄办近日发布《2024年度国家老龄事业发展公报》，披露截至2024年末全国60周岁及以上老年人口达31031万人，占总人口22.0%；65周岁及以上人口22023万人，占比15.6%。65岁及以上老年人口抚养比22.8%，人均预期寿命提升至79.0岁。

政策层面，2024年1月国办印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，将银发经济上升为国家战略产业。10月习近平对民政工作作出重要指示，强调加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。12月中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》，提出到2029年基本建成养老服务网络，到2035年实现全体老年人享有基本养老服务。

养老服务体系建设持续推进。各地加速建设县级综合养老服务管理平台，推动乡镇敬老院向区域养老服务中心转型，社区嵌入式养老设施覆盖面扩大。长期护理保险试点城市稳步增加，失能老年人照护服务供给增强。2024年基本养老金继续上调，城乡居民基础养老金最低标准提高，养老机构床位结构优化，护理型床位占比稳步提升。

聚看点评：22%的老龄化率意味着中国进入深度老龄化社会中期阶段。2024年政策密集出台，标志着银发经济从概念验证期正式进入制度定型期。

信息来源：民政部《2024年度国家老龄事业发展公报》｜2025-08-01｜https://smzt.gd.gov.cn/mzzx/qgmz/content/post_4752825.html