韩国老龄化推高福利法定支出：五年预计激增30%，2029年达237万亿韩元
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韩国政府向国会提交的《2025至2029年国家财政运营计划》显示，因人口老龄化加速，保健福利领域的法定支出规模将从2025年的181.8万亿韩元增至2029年的237万亿韩元，四年累计增幅达30.4%，年均增速6.8%。其中，四大养老金相关法定支出将从85.4万亿韩元增至118万亿韩元，国民养老金领取人数预计从783万人增至957万人。老年群体相关支出（含基础养老金和长期护理保险）将从24.3万亿韩元增至31万亿韩元。韩国已进入超老龄社会，2023年65岁及以上人口占比约20%，60岁及以上人口占比达27.8%。与此同时，韩国70岁以上就业人口呈增势，截至2025年1月底，70周岁以上人口中155万人在工作，就业人口占比从去年同期的5.1%增至5.6%。为应对养老金体系承压，韩国2025年4月颁布新版《国民年金法》，计划8年内将缴费率从9%逐步提升至13%，替代率目标上调至43%。总统李在明还承诺扩大老年人福利支持，包括推行覆盖医疗、护理和照护服务的全国性定制化照护体系、提高基础养老金支付额、扩大老年人就业项目。专家指出，福利支出增长是必然趋势，但增速过快将削弱财政灵活性。
聚看点评
韩国的案例揭示了超老龄社会财政支出的刚性膨胀。养老金缴费率与替代率的再平衡，是东亚各国迟早要面对的结构难题，韩国的先行试错值得跟踪。