上海松江区发布2026年银发经济发展行动计划，15分钟养老生活圈提质扩容
养老照护 > 适老化空间改造
2026年4月，上海市松江区正式发布《2026年银发经济发展行动计划》，从养老服务、产业培育、消费促进、人才建设四个维度提出23项具体任务。养老服务方面，计划新增认知障碍照护床位，推进居家-社区-机构三级服务转介，建设10个综合为老服务中心（乐龄中心）。产业培育方面，重点扶持智能养老服务机器人、康复辅助器具、智慧养老用品三大产业集群，推动银发经济产业联盟组建。消费促进方面，鼓励商场设立适老化场景体验区，打造沉浸式老年消费环境，支持发放银发消费补贴。人才建设方面，建立养老护理员职业技能等级与薪酬挂钩机制，年内培训养老护理员不少于2000人次。松江区明确到2026年底实现社区居家养老服务覆盖率100%。
聚看点评
松江区行动计划的可贵之处在于将银发经济从单一养老服务扩展为产业-消费-人才的生态体系，其护理员薪酬挂钩机制和产业联盟思路，对地方政府编制银发经济实施方案具有直接复制价值。