日本2026年度介護報酬实施2.03%临时上调，聚焦护理人员待遇改善

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据横滨研究所等机构引述日本厚生劳动省信息，日本政府决定实施2026年度介護報酬（护理保险服务报酬）临时上调，改定率为2.03%，具体分两部分执行：护理人员等待遇改善部分上调1.95%（2026年6月施行），以及因餐费标准费用额提高带来的给付费增加0.09%（2026年8月施行）。

此次临时改定的核心目标是改善护理人员待遇。具体措施包括：将护理人员待遇改善的对象从原有的护理福祉士等扩展至全体护理从业人员；对参与生产力提升和协作化的事业单位，其护理人员可获得每月7,000日元的额外加薪；此前不在待遇改善加算对象范围内的访问护理、访问康复、居家照护支援等服务，也将新设待遇改善加算。护理人员待遇改善的核心措施为每月加薪1万日元，覆盖更广泛的护理从业人员群体。

日本介護保険制度自2000年实施以来，每三年进行一次定期改定。2024年度改定率为1.59%，其中护理人员待遇改善分0.98%，其他改定率0.61%。2026年度的2.03%临时改定是在定期改定之外追加的特别措施，体现了日本在护理人员严重短缺背景下加速改善待遇的紧迫性。2026年度第1号被保险人（65岁以上）全国平均保险费率为月额6,225日元，创历史新高。

聚看点评

日本介護報酬的临时改定路径对中国具有重要借鉴：当护理人员短缺成为行业瓶颈时，通过报酬调整直接传导至一线人员待遇是最有效的短期干预。将待遇改善对象从特定资格扩展到全体从业人员的做法，也值得中国解决养老护理员流失问题时参考。