截至2025年底全国养老机构达4.17万家，民营养老占比超七成

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2026年1月13日，民政部举行专题新闻发布会，介绍《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》有关情况。民政部养老服务司司长李邦华在会上披露，截至2025年底，全国养老机构共4.17万家，从业人员达72.2万人，同比增长12.2%。其中，民营养老机构占比52.2%；民营及公建民营养老机构累计达3万家，占比达71.9%。在居家养老服务方面，绝大多数服务提供主体为民营机构。

李邦华司长表示，我国养老服务政策体系近年来在土地、税收、人才、资金等方面持续强化要素保障，各类养老服务经营主体得到系统性政策支持。在营造公平竞争环境方面，各地持续推进养老机构分类改革，优化养老机构经营主体支持政策，明确政府保基本、兜底线、扩普惠职责，为社会力量参与养老服务留出更大空间。在政府采购环节，严禁设置与项目实际需求无关的限制性条款，杜绝通过"玻璃门"等隐性门槛排斥外地优质养老服务机构落地经营。

在支持稳定运营方面，政策从土地、期限、资金等维度提供支持。新增和存量建设用地结合人口老龄化程度优先保障养老服务设施；承接公办养老机构运营的市场主体按稳定经营预期原则确定承接期限；具备条件的地方优化床位建设补助和运营补助政策，通过"一床一码"动态监管实现补助精准落地。

聚看点评

4.17万家养老机构、民营占比71.9%的数据，说明我国养老市场已进入以社会力量为主导的发展阶段。“一床一码"监管机制对提升补贴精准度和行业透明度至关重要。