世界银行评估报告:老龄化国家长期护理投入不足,女性劳动力参与政策缺位

养老照护 > 居家照护服务

世界银行独立评估组(IEG)发布针对老龄化国家支持工作的评估报告,指出世行在帮助客户国应对人口老龄化后果方面存在明显短板。报告重点关注了劳动力参与、长期护理和移民政策三个维度。

在劳动力参与方面,报告发现世行几乎所有老龄化国家的诊断报告都将提高女性劳动参与率列为应对劳动力萎缩的解决方案,但实际提供政策建议的案例极少。2005至2019财年间,世行仅在老龄化国家支持了七个旨在改善女性劳动市场或经济成果的育儿项目,而针对长期护理的支持项目仅发现两个(均在中国)。报告认为,提供育儿服务是支持女性就业的主要政策措施,但世行未能将这一建议充分转化为项目行动。

在长期护理方面,报告指出现有项目对老年护理体系的支持严重不足,未能有效回应快速老龄化带来的护理需求激增。在移民政策方面,报告承认移民可帮助缓解老龄化国家的劳动力短缺,但世行缺乏如何管理移民以支持老龄化国家劳动力的具体指导,在部分老龄化区域甚至出现劳动力外流加剧的负面情况。

聚看点评

世行评估罕见地自我揭示了国际开发机构在老龄化应对上的结构性盲区:“诊断多、行动少”。女性劳动参与与长期护理的政策缺位,恰恰也是中国银发经济发展中尚未充分破解的两大瓶颈。

查看原文