日本内阁府发布最新高龄社会白皮书：全世代型社会保障与地方创生成为两大主轴
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日本内阁府发布令和6年版（2024年度版）高龄社会白皮书，全面梳理日本应对超高龄社会的政策框架与实施状况。白皮书显示，日本已进入平均每2.3人中就有1人超过65岁的社会阶段，65岁以上人口占比超过29%，且持续上升。面对这一人口结构，白皮书将全世代型社会保障制度的构建与地方创生（地域活性化）确立为两大核心战略。全世代型社会保障强调打破代际割裂，建立让各年龄段人群都能安心生活的制度体系，包括医疗、护理、养老金和雇佣政策的跨代整合。在护理领域，白皮书提出实现护理离职为零的目标，推进护理服务体系的充实与可持续运营。在居住环境方面，白皮书专题分析了高龄者的住宅与生活环境质量，指出住居选择与社区支持网络是影响高龄者生活质量的关键变量。在地方层面，白皮书强调通过适老化城市规划和地域支援助推进，防止东京一极集中下的地方空洞化加剧养老负担。此外，白皮书还关注先进技术的活用与高龄者市场的活性化，包括远程医疗、看护机器人、认知症支持技术等的研发与推广。日本作为最早进入超老龄社会的国家，其白皮书对全球老龄化治理具有先行指标价值，尤其对中国正在加速的老龄化进程具有直接参考意义。
聚看点评
日本白皮书的核心转向是从保障型福利到全世代型共担，以及从东京集中向地方分散，这对中国应对区域老龄化不均衡有高度借鉴价值。