内蒙古15部门联合出台养老机构高质量发展16条措施，培育旅居康养新业态
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2026年5月，内蒙古自治区民政厅、发改委、财政厅、人社厅等15部门联合制定《关于推动养老机构高质量发展的若干措施》（内民政发〔2026〕63号），从促进普惠养老、加强要素保障、强化资金支持、培养人才队伍、推动医养结合、拓展养老金融六个方面提出16条具体举措。在普惠养老方面，文件提出实施养老机构分类改革，将养老机构划分为兜底保障型、普惠支持型和完全市场型三类，公办养老机构在履行兜底职能基础上向社会开放空余床位。要素保障方面，各类养老机构建设用地纳入国土空间规划和年度建设用地供应计划，鼓励通过改造提升原有特困人员供养服务机构、闲置校舍等建设普惠支持型养老机构。资金支持方面，统筹一般公共预算和福利彩票公益金对养老机构运营给予资金支持，福彩公益金用于养老服务的比例不低于55%。人才队伍建设方面，制定养老护理员一次性入职补贴和职业技能奖励补贴政策，新获得高级工、技师、高级技师等级的护理员可获得一次性奖励。医养结合方面，推动医疗卫生机构与养老机构毗邻建设，支持将符合条件的医养结合机构纳入医保定点范围，引导100张床位以上养老机构建设认知障碍照护专区。养老金融方面，引导金融机构用好服务消费与养老再贷款，扩大养老服务产业企业债券发行规模，鼓励商业保险公司发展商业长期护理保险和老年人意外伤害保险。文件还明确提出培育旅居养老目的地，开展旅居养老推介活动，区外养老服务企业到内蒙古投资兴办养老机构享受同等补贴待遇。
聚看点评
内蒙古16条措施的制度亮点在于养老机构三级分类改革的系统化设计，以及福彩公益金55%比例刚性约束，为民族地区养老服务体系构建提供了可复制的财政保障样本。