民政部发布2026年度立法计划：养老服务法制定列为首要任务
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2026年6月4日，民政部发布《2026年度立法工作计划》，明确将"养老服务法"制定列为推进积极应对人口老龄化国家战略的首要立法任务。该计划经2026年5月22日第10次部长办公会审议通过，于5月25日正式印发执行。
立法计划显示，2026年度民政领域立法围绕五大板块展开：养老、救助、儿童福利、婚姻殡葬、社会组织治理。在养老领域，除养老服务法外，还包括修订《基金会管理条例》、制定《社会服务机构登记管理条例》等配套法规。社会救助方面，社会救助法已完成制定，进入实施阶段。社会组织治理方面，行业协会商会法、社会团体登记管理条例等列入立法或修订计划。
民政部强调，立法工作坚持"急用先行、系统集成"原则，探索建立立法快速响应机制，推进"小快灵"“小切口"立法。同时要求严格执行宏观政策取向一致性评估、公平竞争审查等程序，确保法规制度之间相互衔接、同向发力。对于党中央、国务院高度重视、时间要求紧迫的重大立法项目，必要时将统筹力量、提前介入、加快推进。
养老服务法的制定被视为中国养老服务体系建设的关键里程碑。当前，养老服务领域存在法律法规层级不高、制度碎片化、监管依据不足等问题，地方立法虽已先行探索，但国家层面统一立法仍属空白。业内分析认为，养老服务法的出台将为养老服务机构准入、服务质量标准、监管责任分工、长期护理保险衔接等提供上位法依据，有助于构建覆盖城乡、普惠可及、医养结合的养老服务体系。
聚看点评
养老服务法从"部门规章时代"迈向"国家法律时代”，是制度层面的质变。立法进度将直接影响后续长期护理保险、养老服务补贴、机构监管等配套政策的出台节奏，建议行业密切关注草案公开征求意见的时间窗口。