安徽怀宁三级养老服务网：从"养老"到"享老"的县域样本

安徽省安庆市怀宁县近年来统筹推进县乡村三级养老服务网络建设，在阵地建设、财政保障、服务提质上持续发力。截至2026年7月，全县备案养老机构达33家，养老床位3548张，其中护理型床位占比从2021年的51%跃升至71%。公办、公建民营、社会办等多种运营模式并行，公建民营和社会办养老机构占比超过90%。“十四五"期间，怀宁县累计投入1000余万元完成20家供养机构消防安全、适老化改造及设施升级，培训养老从业人员2000人次。在居家养老方面，累计完成625户特殊困难老年人家庭适老化改造，推行政府购买居家养老服务模式，累计为3527名低收入老年人提供上门服务约30万次。社区层面，怀宁县盘活闲置公共用房打造嵌入式养老服务综合体，已建成3家；农村地区建成24家示范性农村幸福院，实现养老服务阵地全域覆盖。财政补贴方面，怀宁县对养老机构实行差异化运营补贴，根据失能等级每月给予300至600元不等补贴，累计发放815.76万元；面向60岁以上中度、重度失能老年人执行每月最高800元消费补贴，已惠及4515人次。

聚看点评：怀宁样本验证了县域养老"三级网络+多元运营+精准补贴"模式的可复制性。护理型床位占比71%的数据超过全国平均水平，但社会化运营占比超90%也意味着政府对机构运营的直接控制力在减弱，质量监管需同步强化。

信息来源：新华网安徽频道｜2026-08-09｜http://www.ah.xinhuanet.com/20260809/2965a9d92cce4300b063e44499092b67/c.html