民政部发布城乡三级养老服务网络建设管理指引，文旅部十五五规划聚焦康养产品

2026年7月第二周，银发产业领域多项政策密集释放。民政部发布《城乡三级养老服务网络建设管理指引》，明确县级养老服务中心、乡镇级养老服务综合体、村级养老服务站点的功能定位与建设标准。文旅部"十五五"规划提出聚焦老年人健康养生需求开发康养产品，推动文旅与医养深度融合。

2026中国互联网大会数据显示，银发经济市场规模已达2.4万亿元，年增长率约15%。智慧养老、康复辅具、老年食品成为增长最快的三个细分领域。多家企业发布适老化产品新线，包括智能语音陪护机器人、无障碍出行解决方案和认知障碍早期筛查系统。

政策层面，国家发改委就《养老产业促进法（征求意见稿）》公开征求意见，拟从产业规划、财税支持、人才培养、质量监管等方面建立养老产业发展的法律框架。

聚看点评：一周之内多部委同时发声，说明银发经济已从部门议程进入跨部门协同阶段。三级网络管理指引的发布意味着县域养老将从建设期进入运营期，考验的是基层执行能力而非顶层设计。

信息来源：昱景投资 / 综合报道｜2026-07-13｜https://www.sohu.com/a/1049718134_122854470